半年问政解民之忧

大足网 2018/1/15 0:08:22

核心商圈发展、乡村旅游发展、农村修路……事情有大有小,但无一例外都与民生热点难点相关,怎样才能更好地发挥监督作用,多为老百姓做好事?对此,区人大常委会在全市率先推行了镇街人大半年问政会,镇街相关同志现场回答人大代表们的问题,并接受现场投票评议,推进了一大批民生实事的解决。

“麻辣”提问 诚恳应答
  “徐主任,据我了解,商贸中心、大足印象一带作为龙岗街道打造的核心商业圈,为全区的经济发展、财政税收、人员就业等做出了巨大贡献。”2017年7月26日,在龙岗街道人大工委举行的“半年问政”会上,来自学坝街社区的区人大代表杨宏成率先举手发问,“但是商圈人多、车多、街道狭窄,特别是停车位置有限,请问怎么解决市民停车难的问题呢?”
  “乱停乱放现象目前虽然得到了一些治理,但问题仍然很多。压力大,主要是没有停车位。”在得到代表询问后,龙岗街道办事处副主任徐万良站在问询台上回答说,“下一步,我们将争取市政等多个部门的支持,利用宽余人行道、树荫来充停车位,并设立公共停车场,来解决这一难题。”
  同样是在去年7月,玉龙镇第十六届人民代表大会第二次会议闭幕。会上,该镇的49名镇人大代表,听取和审议了易高华等3名副镇长的专项工作报告,殷廷刚等9名人大代表对易高华3人进行了问政,问政结束后,代表们还对其进行了满意度测评。
  去年,在大足区27个镇街的年中人代会上,进入到会中问政环节,代表们频频“发难”,问题直问要害,不留情面,颇具“辣味”;副镇长、副主任们也直面难题,从容作答,找症结、添举措。这种半年问政的形式,正成为大足区创新人大工作的一个重要平台,也成为人大监督政府履职尽责、办好民生实事的重要手段之一。

全面推广 规范流程
  从2015年开始,区人大常委会通过调研发现镇街人大主席团(工委)在履职过程中,存在监督乏力、监督盲区、法定职权行使不到位等问题后,创新探索出“半年问政”会,并在2016年将“问政测评”顺利植入各镇年中人代会中。自此,由人大代表发问、副镇长答问的一问一答问政模式,正式走上了镇街人代会的法定程序,成了会中的一个必备环节。
  为让会中问政发挥最大实效,区人大常委会还规范了流程,即年中人代会“六字诀”:“听、审、问、测、交、督”。“听”报告前,各镇人大主席团(工委)需组织视察调研,精准选取会中所听专项工作报告议题;在认真听取和充分审议报告后,代表再进行问政,问政结束还要进行民主测评。整个会议结束后,镇街人大主席团(工委)将代表们在问政中提出的问题和建议进行梳理归纳交由镇街人民政府研究办理,并适时予以跟踪督办,镇政府再将办理情况在下一次人代会上作出书面报告。
  通过“六字诀”的串连,让会中问政从起到止的每一个环节都落到了实处,不但规范了年中人代会流程,还提升了会议的召开质量。

加强监督 增强实效
  “现在我们的乡村旅游发展得很好,尤其是和平村、惜字阁村的环境变得非常优美,晚上有很多群众都来散步。”在棠香街道举行的人大工委“半年问政”时,代表们向办事处副主任罗锐尖锐提问:“在和平村、惜字阁村发展乡村旅游有何优势?‘棠香人家’乡村旅游项目如何发展?”
  去年,和罗锐、徐万良、易高华一样,全区共有82名街道办事处、镇政府的副职同志被问政,共有247名人大代表参与了问政。3年来,大足区705名区、镇人大代表共问政了214名政府组成人员,提出问政问题总计726个,增强了监督实效。
  在历年代表所提问题中,除了涉及城建、交通、民政等老百姓关注的热门话题外,还包含当年的全区重点工作。如脱贫攻坚、“河长制”工作、全域旅游发展等,都是代表提问的重点。通过代表发问、人大监督、政府发力,还促进了大量事关全区经济社会发展、民生实事的解决。
  “我们的会中问政已成常态,”区人大常委会相关负责人表示,这已是各镇年中人代会的“必修课”,它从探索实践到广泛运用,再到列入年中人代会法定程序,经过多年的发展,问政模式已日趋成熟,且初见成效,真正让代表们行使了监督权、发挥出了监督作用,并形成长效机制。本报记者谭显全通讯员沈秀梅

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